基层所队就是家的感觉

 

安徽公安“五有保障”激发民警工作热情

 

“现在值班备勤忙到再晚都能吃上可口的热饭,然后洗个热水澡好好睡一觉,派出所环境发生了很大的变化,这样我们一门心思干工作,有家的感觉。”

 

提到派出所的变化,芜湖市公安局三山派出所民警薛维和张展争相向记者介绍,难掩内心的激动。

 

今年2月以来,安徽省公安厅在全省公安机关推行值班备勤“五有保障”暖警爱警机制,一系列变化在基层所队悄然发生。

 

小事情关乎大问题

 

公安基层所队战斗在接处警的第一线,坚守在巡逻防控的最前沿,承担着公安机关预防打击犯罪、维护社会治安、服务人民群众等主要职责,工作性质决定基层民警要24小时值班备勤,尤其是偏远地区公安基层所队,因值班备勤任务需要,长期吃住在单位。吃饭、洗澡、休息、洗衣、锻炼,这些生活中看似不起眼的“小事情”,对基层值班备勤民警来说,却是不得不解决的大问题。　

 

由于条件有限,以往,民警、辅警出警回来经常饭菜已经凉了,甚至在外执勤错过饭点只能饿肚子,夜间加班也没有餐饮保障；值班时想洗个热水澡都无法满足；备勤室内没有足够柜子,物品随意摆放；没有地方开展警体技能训练,一定程度上影响了民警正常工作生活。

 

“要着力优化实战单位和基层所队值班备勤保障,尤其是值班备勤室保障,加快建设内务整洁、管理规范、功能齐备、保障有力的值班备勤环境,确保做到‘五有’,即有可口饭吃、有热水洗澡、有备勤室休息、有条件清洗警服、有场地设施学习锻炼训练。”安徽省政府副省长、公安厅厅长李建中在今年全省公安局处长会议上提出“五有保障”机制,要求进一步优化基层民警值班备勤保障。

 

今年2月,安徽省公安厅制定下发了《安徽省公安机关值班备勤室保障标准(试行)》,围绕用房面积、设备设施配备、服务保障三个方面加强公安机关值班备勤室建设。在用房面积上,确定省级公安机关值班备勤用房面积不低于业务用房总建筑面积的4%、市级不低于5%、县级不低于6%。在设备设施配备上,采用应配和选配相结合的形式,按照“应配项目全省统一,选配项目相对统一”的要求,针对值班室、备勤室及食堂、淋浴间、卫生间等配套场所的设备设施,共确定了63种应配项目、47种选配项目。在服务保障上,对值班备勤民警的就餐保障、值班备勤被服的清洗晾晒、值班备勤室及其配套场所的日常保洁等,明确了保障形式；针对就餐保障、淋浴保障、卫生间保障、被服清洗晾晒、配套场所维护维修等日常服务保障项目提出了8条要求,对34个具体细节进行了规范。

 

“‘五有保障’工作由各级警务保障部门负责,基层所队只单纯受益,不增加任何负担。”安徽省公安厅副厅长孟向阳介绍,省公安厅成立领导小组和专项办,精心拟制路线图、时间表,确定临泉县、巢湖市、定远县、铜陵市铜官区四个县级公安机关作为“五有保障”试点任务单位,在全省公安机关以基层所队为重点,全面推开,序时推进。

 

在“五有保障”推进过程中,安徽省公安厅警务保障部明确提出“四力戒、四个坚决防止”要求,即“力戒形式主义,坚决防止弄虚作假；力戒铺张浪费,坚决防止贪大求洋；力戒回避主责,坚决防止转嫁任务；力戒虎头蛇尾,坚决防止有始无终”,确保方向不跑偏、工作不走样、进度不拖腿、效果不打折。

 

“‘五有保障’要看齐‘样板房’,也要发扬基层一线的创新精神,在完成标准设定‘必选项目’的同时,鼓励推出符合本地实战需要或民警需求的‘自选动作’‘标准+’模式,不断丰富保障内容,确保示范引领,以点带面,整体推进,逐步实现无盲区、全覆盖,确保9月底全省全面实现‘五有保障’,并形成长效机制,更好地为民警服务、为实战服务。”安徽省公安厅警务保障部主任李颍军说,要通过不同方式有序推进,确保立足急需、落到实处。

 

让民警有家的感觉

 

安徽警力占全省总人口的万分之八左右,警力占比是全国最低的省份之一。面对警力不足与任务繁重的突出矛盾,要完成党和人民赋予的重大职责使命,那么如何在现有警力资源的情况下,最大限度提升警务效能,是安徽省公安厅党委近年来始终紧抓的重点工作。

 

“全省公安警务保障部门要树立‘警务保障也是战斗力’的理念,以‘服务公安业务工作、服务公安民警’为出发点和落脚点,将暖警爱警深入日常,全力推进‘五有保障’建设,切实解除民警的后顾之忧,激发公安队伍活力,助推全省公安机关核心战斗力的提升。”李建中多次对“五有保障”工作提出要求,将之当作一项“解警忧、暖警心、聚警力”的惠警工程深入推进。

 

在临泉县公安局牛庄派出所,以“爱”为核心的“家文化”处处可见,利用闲置空地改造的小菜园、小花园、小休闲健身场地,让民警不仅吃上可口放心的新鲜蔬菜,还能有效缓解工作压力；食堂里的小饭桌、小灶台、小食谱,加上一排摆放整齐的保温送餐桶,让外出执勤、出警无后顾之忧；在值班室,“高低床”“折叠床”,摆放整齐有序,充分利用了有限空间。

 

临泉县委常委、县委政法委书记、公安局局长宋国光告诉记者,“‘五有保障’想民警之所想、应民警之所盼,确实提升了民警、辅警工作的幸福感、归属感,增强了队伍的凝聚力、向心力。为什么说‘警务保障也是战斗力’,‘五有保障’为队伍精气神带来崭新变化,这就是最好的答案。”

 

在池州市青阳县公安局蓉城派出所,值班备勤“五有保障”工作与警营文化建设紧密结合,在派出所建立了书吧、乒乓球室、健身场等。书吧藏书200余册,健身场购置了单杠、跑步机等健身器材,供民警业余时间阅读、运动、健身等,做到了优化资源、合理规划。池州市公安局,近日在蓉城派出所召开“五有保障”现场推进会,要求在全市推广蓉城派出所“拴心留人”做法。

 

暖警工程激发民警热情

 

近年来,安徽省公安厅坚持严管厚爱同步推进,除了“五有保障”工作机制外,去年以来,省公安厅还出台了大走访慰问制度、民警结对帮扶工作机制、12项爱警暖警措施和关爱优抚公安英烈、因公牺牲民警家属“三项机制”(领导同志走访帮扶、班子成员结对帮扶、生前同事认亲帮扶),全力帮助基层民警和警属解决实际困难。

 

在暖警措施上做“加法”的同时,尽量为基层民警“减负”,持续激发战斗实体活力。5月30日,安徽省公安厅制定出台《安徽省公安厅关于进一步加强公安派出所工作的意见》,明确要求“县(市)公安局派出所警力占总警力的40%、城区公安分局派出所警力占总警力的60%以上。坚决杜绝公安派出所警力少于5人的情况。”严格控制向公安派出所下达打击任务,严禁各警种部门向派出所下达不合理、不科学的考核指标,完善公安派出所民警维权机制,切实保障民警依法履职。

 

一“加”一“减”,凝心聚力,使民警轻装上阵,职业归属感和幸福感逐步提升,队伍活力有效激发,警务实战能力持续提升,为民服务质量显著提高。

 

据了解,一年来,全省公安机关打击犯罪工作质效不断提升,全省命案破案率达99.7%,八类严重暴力犯罪案件发案率同比下降21.7%,入室盗窃、入室抢劫、撬盗机动车等三类可防性案件同比下降26.3%,“两抢一盗”案件同比下降23.5%,电信网络诈骗案件立案起数和群众损失数同比分别下降1.64%、5.28%。全省群众的安全感、对公安工作满意度连续四年“双提升”,2017年底分别达到96.76%和94.42%。

 

去年,安徽公安队伍典型辈出,群星璀璨,全省有6名民警被评为全国特级优秀人民警察,5名民警被追授为全国公安系统二级英雄模范,3个单位被评为全国优秀公安局,325个集体、1769名个人被记功。（李光明 张振雷）